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農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的概念和原則

   日期:2020-09-16     瀏覽:1324    評(píng)論:0    
核心提示:茶園生態(tài)化建設(shè)模式,涵蓋茶葉品種、栽培、土壤、生物、植保、肥料等領(lǐng)域。秉承以人類為中心的理性生態(tài)倫理學(xué)思想,為復(fù)興茶產(chǎn)業(yè)
 茶園生態(tài)化建設(shè)模式,涵蓋茶葉品種、栽培、土壤、生物、植保、肥料等領(lǐng)域。秉承以人類為中心的理性生態(tài)倫理學(xué)思想,為復(fù)興茶產(chǎn)業(yè)而努力。

 

 

現(xiàn)代意義上的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣概念起源于十九世紀(jì)六十年代的西歐,由克拉倫頓伯爵率先提出,他認(rèn)為所謂農(nóng)技推廣是指通過培訓(xùn)、指導(dǎo)或信息服務(wù)等方式促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展并實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)能力的提升。

 

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隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷發(fā)展,再加上世界各國自身地域特征、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)人文等因素的不同,使得他們對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣概念的認(rèn)識(shí)表現(xiàn)出一定差異,比如荷蘭將其解釋為“廣泛利用信息的交流及溝通,對(duì)農(nóng)民遇到的問題進(jìn)行深度分析并建立中長期發(fā)展目標(biāo),幫助他們提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策能力”。美國稱之為“農(nóng)業(yè)教育或技術(shù)開發(fā)咨詢”,而日本稱為“農(nóng)業(yè)改良普及”。

 

 

我國《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》中將農(nóng)技推廣的概念描述為通過試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等,把應(yīng)用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科技成果和實(shí)用技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的活動(dòng)。也就是說,農(nóng)技推廣是利用試驗(yàn)、示范、宣傳等方式向農(nóng)戶傳播科技成果的過程,這一過程既包含農(nóng)業(yè)技術(shù)的開發(fā),又涉及正規(guī)及非正規(guī)知識(shí)的傳授。

 

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在我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中,一些原則被訂立出來并用于指導(dǎo)推廣實(shí)踐,具體而言,這些原則主要包括:

 

 

(1)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)有利于我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和增加農(nóng)民收入。

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,如何促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展,一直是我國各級(jí)政府工作的重點(diǎn),但改革開放以來,由于人口急劇增長,我國可利用的農(nóng)業(yè)土地資源相對(duì)越來越少,如何利用有限的可耕種土地產(chǎn)出更多的糧食逐漸成為大家關(guān)注的焦點(diǎn),這就必須依靠科技進(jìn)步。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐和技術(shù)保障,加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,關(guān)鍵是解決好科技成果的轉(zhuǎn)化問題。因此農(nóng)業(yè)技術(shù)的開發(fā)、推廣與應(yīng)用必須符合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,確保農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

 

 

(2)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)尊重農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的意愿。

十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法〉的決定》修正)中第四條規(guī)定,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)當(dāng)尊重農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的意愿。第二十二條規(guī)定,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織根據(jù)自愿的原則應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù),任何個(gè)人或者單位不得強(qiáng)迫。第三十七條規(guī)定,強(qiáng)迫農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù),造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣一般分為無償推廣與有償推廣,但無論以何種形式,都不能用強(qiáng)制性手段使從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)用某一項(xiàng)技術(shù),合適的方法是給農(nóng)戶詳細(xì)地講解有關(guān)技術(shù),使其對(duì)技術(shù)本身有一定的了解,從而自愿使用。

 

 

(3)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)該因地制宜。

農(nóng)業(yè)技術(shù)從選取到推廣必須做到謹(jǐn)慎和細(xì)致,一項(xiàng)新型農(nóng)業(yè)科技成果推廣的具體操作流程應(yīng)該是:首先,充分了解所推廣區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文、自然、生態(tài)環(huán)境,尤其是熟悉廣大農(nóng)民的生產(chǎn)習(xí)慣和技術(shù)選擇傾向;其次對(duì)相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行實(shí)驗(yàn),確定適合應(yīng)用以后,先在一定范圍內(nèi)進(jìn)行示范并建立必要的反饋機(jī)制。通過反復(fù)的回饋與改進(jìn),最終確定是否大面積推廣以及推廣方案。總之,不同地區(qū)的土質(zhì)和氣候條件差異較大,技術(shù)的應(yīng)用與推廣必須參考區(qū)域特征,不能盲目推廣。

 

 

(4)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)由國家、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織扶持。

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,我國可利用的土地資源日益稀少,為確保我國主要糧食作物的產(chǎn)量以及糧食安全,農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)揮的作用越來越重要,但由于主客觀因素的限制,農(nóng)民不愿意接受高成本、高風(fēng)險(xiǎn)的投資,這就使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣陷入困境。因此,我國為保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,確保先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣扶持的力度,不斷強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的補(bǔ)貼政策,例如對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼,擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼規(guī)模,推進(jìn)農(nóng)機(jī)具以舊換新試點(diǎn)等。

 

 

(5)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)實(shí)行政府推廣機(jī)構(gòu)、高校、科研單位、企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、群眾科技組織、農(nóng)業(yè)科研人員、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者等多重主體相結(jié)合。

農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與普及不是單靠政府和專門從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的科技工作者就可以完成的。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一個(gè)龐大而復(fù)雜的工程,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與完善,農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求越來越強(qiáng)烈。因此,政府、高校、科研單位、企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等必須有機(jī)的結(jié)合,形成多元化的供給服務(wù)網(wǎng)絡(luò),在充分了解農(nóng)民需求的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)供給需求的高度契合。

 

 

(6)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的高度統(tǒng)一。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的經(jīng)濟(jì)效益是指農(nóng)民在利用農(nóng)業(yè)技術(shù)的情況下,通過農(nóng)產(chǎn)品和其勞動(dòng)的對(duì)外交換所取得的社會(huì)勞動(dòng)節(jié)約,也就是說農(nóng)民可以通過應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果,以盡量少的勞動(dòng)耗費(fèi)取得盡量多的農(nóng)業(yè)經(jīng)營成果,或者是以同等的勞動(dòng)耗費(fèi)取得更多的農(nóng)業(yè)經(jīng)營成果。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的社會(huì)效益是指農(nóng)民最大限度地利用有限的資源來滿足其日益增長的物質(zhì)與文化需求。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的生態(tài)效益是指農(nóng)民在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中需依據(jù)生態(tài)平衡規(guī)律,使自然界生態(tài)系統(tǒng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和周圍環(huán)境產(chǎn)生有利效果和有益影響。

 

 

農(nóng)業(yè)生態(tài)效益直接關(guān)系到農(nóng)民生存發(fā)展的根本利益和長遠(yuǎn)利益。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)技推廣過程中講究生態(tài)效益的目的就是要使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)各個(gè)組成部分,在物質(zhì)與能量輸出輸入的數(shù)量上、結(jié)構(gòu)功能上,經(jīng)常處于相互適應(yīng)并相互協(xié)調(diào)的平衡狀態(tài),使農(nóng)業(yè)自然資源得到合理有效的開發(fā)、利用和保護(hù),從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。三種效益在農(nóng)技推廣過程中應(yīng)相互兼顧,協(xié)同發(fā)展,不能只顧講求經(jīng)濟(jì)效益而忽視生態(tài)效益和社會(huì)效益,尤其是避免因過量使用化肥、農(nóng)藥所造成的土壤酸化、水資源及空氣污染問題。

 

 

我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣范圍主要應(yīng)用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等科研成果和實(shí)用技術(shù),包括良種繁育、施用肥料、病蟲害防治、栽培和養(yǎng)殖技術(shù),農(nóng)副產(chǎn)品加工、保鮮、貯運(yùn)技術(shù),農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)和農(nóng)用航空技術(shù),農(nóng)田水利、土壤改良與水土保持技術(shù),農(nóng)村供水、農(nóng)村能源利用和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù),農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理技術(shù)等。

 
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