為深化農(nóng)機安全監(jiān)管“柳堡模式”推廣應用，真正將基層農(nóng)機安全網(wǎng)格化管理工作做實做細，1月5日，江蘇省揚州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在寶應縣夏集鎮(zhèn)專題組織召開全市農(nóng)機安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理推進會暨農(nóng)機安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設觀摩會，著力構(gòu)建農(nóng)機安全“三員三級共管共治”新機制。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管局長、農(nóng)機監(jiān)管科室負責人、農(nóng)機執(zhí)法(監(jiān)理機構(gòu))負責人，15個農(nóng)機安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長、具體負責人共70余人參會。
當天上午，與會代表現(xiàn)場觀摩了夏集鎮(zhèn)蔣莊村農(nóng)機安全示范村建設、聚力農(nóng)機安全示范合作社建設和夏集鎮(zhèn)社會治理網(wǎng)格化管理指揮中心，3個觀摩現(xiàn)場分別演示介紹了鎮(zhèn)農(nóng)機安全網(wǎng)格化平臺操作使用流程，村農(nóng)機協(xié)管員、網(wǎng)格員工作職責、農(nóng)機隱患手機APP上報使用方法，以及鎮(zhèn)級農(nóng)機安全管理臺賬建設情況。
下午，寶應縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長王金淦圍繞農(nóng)機安全網(wǎng)格化監(jiān)管先行先試經(jīng)驗作介紹講解，夏集、車邏、頭橋、新城等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞農(nóng)機安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設成效作了典型交流，各縣(市、區(qū))圍繞網(wǎng)格化管理進展作了口頭發(fā)言，最后揚州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局李鐵軍副局長作總結(jié)講話。
李鐵軍總結(jié)回顧了2020年農(nóng)機安全專項整治工作七個方面成效，就增強農(nóng)機安全監(jiān)管主動性和自覺性，要求處理好農(nóng)機化發(fā)展與安全生產(chǎn)、農(nóng)機監(jiān)管與多部門協(xié)同聯(lián)動、農(nóng)機監(jiān)理與農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革三個方面的關系。
針對加強農(nóng)機安全生產(chǎn)治理能力和體系建設，李鐵軍提出了“考核引領、政策激勵、網(wǎng)格管理、項目推進、執(zhí)法震懾”等五個方面的要求。特別是在農(nóng)機安全網(wǎng)格化管理推進上，要明確整縣整鄉(xiāng)推動，縣、鄉(xiāng)兩級都要出臺具體的實施方案和操作辦法，形成可持續(xù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)和網(wǎng)格農(nóng)機安全監(jiān)管規(guī)范。
明確責任清單，搭建好組織架構(gòu)?？h級層面主要負責與政法委對接，在縣、鄉(xiāng)兩級的網(wǎng)格化管理軟件系統(tǒng)中增設“農(nóng)機安全”板塊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面關鍵是發(fā)揮鎮(zhèn)政府的統(tǒng)籌作用，部署鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、社會治理局、行政執(zhí)法局等多方配合，把任務下達至村。村級層面主要協(xié)調(diào)農(nóng)機協(xié)管員與網(wǎng)格員共同參與農(nóng)機安全管理。
網(wǎng)格層面，要將每臺農(nóng)業(yè)機械與所屬經(jīng)營服務組織、農(nóng)機戶相關聯(lián)，摸清型號、證照、權(quán)屬、檢審、駕駛?cè)说惹闆r，將“人、機、證、檢審、投保”等要素數(shù)據(jù)錄入網(wǎng)格員手機終端。明確處置辦法。縣級確定下沉事項標準、種類、項目、內(nèi)容、流程，哪些由縣級甄別處置、哪些由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄。對網(wǎng)格員上報的無牌無證、違法載人、未檢審等違法行為納入網(wǎng)格化工單管理，涉及其他部門的，要通過縣、鎮(zhèn)兩級指揮中心及時移交，確保閉環(huán)。
明確培訓內(nèi)容，由縣級統(tǒng)一組織開展農(nóng)機安全網(wǎng)格化監(jiān)管業(yè)務培訓，確保所有人員弄懂、會用。
明確獎勵措施?？h局負責制訂網(wǎng)格化考核總體辦法，具體對村協(xié)管員、網(wǎng)格員的考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行，確保此項工作向?qū)嵗镒?、向深里走。通過“評優(yōu)表彰”、“以獎代補”、“舉報獎勵”等形式，落實安全隱患獎勵政策，充分調(diào)動網(wǎng)格長(員)信息采集的積極性。
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