今年以來,無棣縣海洋發(fā)展和漁業(yè)局深入貫徹落實省、市、縣關于安全生產(chǎn)工作部署要求,深刻吸取棲霞市五彩龍投資有限公司笏山金礦“1·10”事故教訓,切實加強漁業(yè)安全生產(chǎn)工作,持續(xù)深化漁業(yè)安全風險隱患排查治理,著力“控風險、除隱患、防事故”,進一步強化紅線意識、風險意識,全面梳理漁業(yè)安全問題隱患,依法嚴懲漁業(yè)非法違法生產(chǎn)行為,有效防范各類漁業(yè)安全事故發(fā)生,推動全縣漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
加強組織領導,健全責任體系,層層抓落實
漁業(yè)安全生產(chǎn)責任重于泰山。今年以來,為確保漁業(yè)安全生產(chǎn)工作常態(tài)化、制度化和落實抓生產(chǎn)必須抓安全的要求,無棣縣海洋發(fā)展和漁業(yè)局全面加強漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。調(diào)整充實安全生產(chǎn)工作領導小組。成立了主要領導任組長,班子成員任副組長,局屬各股室單位負責人為領導小組成員。同時明確了漁業(yè)安全生產(chǎn)分管負責人、直接責任人和安全員。各鎮(zhèn)和漁業(yè)村落實了安全生產(chǎn)工作領導小組,形成了層層抓漁業(yè)安全生產(chǎn)的組織領導體系;專題部署漁業(yè)安全工作。召開專題會議,結(jié)合我縣漁業(yè)實際,深入分析當前安全生產(chǎn)形勢,研究制定《全縣漁業(yè)安全生產(chǎn)大排查大整治行動方案》,進一步壓實安全責任,明確主要負責人、分管負責人、科室負責人安全生產(chǎn)職責。
注重防范應對,增強安全意識,層層抓提升
抓安全生產(chǎn)制度完善。今年以來,無棣縣海洋發(fā)展和漁業(yè)局結(jié)合無棣實際,出臺了《《無棣縣漁船管控綜合整治方案》《無棣縣漁業(yè)安全生產(chǎn)大排查大整治行動方案》《兩會期間漁業(yè)安全生產(chǎn)督導檢查實施方案》,按照時間節(jié)點及任務分工,逐步推進,對查擺問題積極制定對策,制定了漁船問題整改責任四個清單,實現(xiàn)漁船管控的閉環(huán)管理。修訂完善《無棣縣海洋發(fā)展和漁業(yè)系統(tǒng)防汛抗臺風應急預案》和《 無棣縣漁業(yè)船舶突發(fā)事件應急預案》,進一步細化責任、職責到人,做到迅速、有力、有效的處置突發(fā)事件,切實保障海洋漁業(yè)領域安全穩(wěn)定;抓宣傳教育普及。開展?jié)O船無線電通信設備應用培訓,共培訓漁民16人次;根據(jù)市海洋發(fā)展和漁業(yè)局《開工“第一課”實施方案》的部署安排,在沾化區(qū)馮家鎮(zhèn)黨校為漁船船東、船長集中授課,宣講了當前漁業(yè)安全政策形勢,觀看了漁業(yè)安全警示片《生命至上》,增強了廣大漁民群眾的安全意識和防范能力,營造學習漁業(yè)安全知識的濃厚氛圍。重點漁村、漁港、碼頭設置漁業(yè)安全知識宣傳欄,提高漁民的安全生產(chǎn)意識。派出執(zhí)法工作組,聯(lián)合屬地鎮(zhèn)到企業(yè)、漁船及漁船停泊點,發(fā)放安全生產(chǎn)手冊和漁船嚴管嚴控宣傳手冊,宣傳漁船管控法律知識。利用信息手段抓宣傳,通過微信群和手機,及時發(fā)布漁業(yè)安全生產(chǎn)預警信息。今年以來,累計出動執(zhí)法人員60余人次, 發(fā)放宣傳手冊80余份,張貼標語10余幅、懸掛宣傳橫幅2條,發(fā)送預警信息110條。
強化督查檢查,注重安全監(jiān)管,層層抓推進
2021年,無棣縣海洋發(fā)展和漁業(yè)局采取以漁船為核心,以漁民安全生產(chǎn)為工作對象,以漁船船主自查自糾和漁政執(zhí)法檢查相結(jié)合的辦法,開展?jié)O業(yè)安全工作監(jiān)督檢查。廣泛開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實自查自糾。重點排查整治了漁船證書證件不齊、無證入漁、船證不符問題;漁船不適航,超航區(qū)、超抗風等級和違規(guī)裝載問題;漁船救生消防、通訊導航、號燈及防避碰設備配備不齊,不按要求開啟安全設備終端問題;漁船非法載客,載貨運輸?shù)葐栴};養(yǎng)殖企業(yè)重點整治企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度不健全、安全生產(chǎn)措施落實不到位、從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓不完善、生產(chǎn)操作規(guī)范未建立等問題。今年以來共出動安全生產(chǎn)執(zhí)法人員75人次,組成21個檢查組,排查漁船77艘次、水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)20家次,發(fā)現(xiàn)一般安全隱患29處,安全隱患已整改完畢;認真組織安全生產(chǎn)異地交叉執(zhí)法檢查。根據(jù)市漁安委通知要求,我們認真研究部署,成立了由分管領導帶隊,安全、船檢等精干力量組成的執(zhí)法檢查組,嚴格按照《濱州市漁業(yè)安全異地執(zhí)法檢查工作方案》的部署要求,重點檢查了冬休漁船靠港停泊點的消防安全和在生產(chǎn)漁船的船員適任、船舶適航、安全裝備配備情況。截止目前,共組織執(zhí)法人員16人次,檢查漁船41艘,發(fā)現(xiàn)一般安全隱患8處,均已整改完畢;積極開展專項執(zhí)法行動。兩會期間,積極開展了漁業(yè)安全生產(chǎn)督導檢查、漁業(yè)安全生產(chǎn)百日攻堅行動、“商漁共筑 平安濱州”海上聯(lián)合巡航執(zhí)法專項行動,制定工作方案,成立工作專班,加強組織領導。共組織檢查12組次,出動人員65人次,排查安全隱患6項,均已整改完畢;加強涉外漁船管控。對全區(qū)60馬力以上具有涉外作業(yè)能力的大馬力漁船及船東船長信息逐一備案登記,通過“漁船漁港動態(tài)管理系統(tǒng)”、北斗和AIS等信息化手段實施動態(tài)監(jiān)控,確保不發(fā)生涉外事件;持續(xù)強化與涉海部門、涉漁鎮(zhèn)街聯(lián)防聯(lián)控。積極協(xié)調(diào)海警、海事、海岸警察大隊、涉漁鎮(zhèn)街,繼續(xù)加強涉海執(zhí)法部門間的信息共享、聯(lián)防聯(lián)控,不斷提升防范漁業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急處置能力。通過陸上查、海上巡,對漁船的安全設施、通信導航設備、船舶標識標號、進出港報告制度落實及防疫情況進行檢查,強化漁船安全生產(chǎn)管控;上下同步抓安全生產(chǎn)。市支隊先后多次來我縣檢查指導漁業(yè)安全生產(chǎn)工作,有效推進了我縣工作的開展和上臺階。埕口、馬山子、碣石山等鎮(zhèn)也專項組織開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作點,采取以點帶面的方式,保障漁業(yè)安全生產(chǎn)。通過上下不懈的努力,全縣漁業(yè)安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效,為全年漁業(yè)安全生產(chǎn)打下堅實的基礎。
加大漁業(yè)基礎設施投入,提高災害防御能力,層層抓防范
為了提高漁民災害防御能力,無棣縣海洋發(fā)展和漁業(yè)局走進漁船停泊點,督促漁船主嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,時刻排查整改安全隱患,淘汰不合格安全生產(chǎn)設備,配齊救生衣、救生圈、滅火器、導航儀、信號燈等安全設施,提高了漁民抗災自救能力。對功率在110千瓦以上的7艘大馬力鋼制漁船確定了監(jiān)管責任人,每天電話聯(lián)系大馬力鋼制漁船船東、船長2次,了解他們的動態(tài)和作業(yè)計劃,不斷強化對具有涉外作業(yè)能力漁船的監(jiān)控。及時將大風預警信息通過微信群和撥打手機的方式通知到涉漁鎮(zhèn)、村、漁船主和企業(yè),真正做到依港管船、管人、管安全,切實提高漁業(yè)安全生產(chǎn)防災、救災、抗災能力。積極宣傳漁民人身平安互助保險,提高參保率和抵御自然風險能力。
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